臨近中央經濟工作會議，戰略新興產業規劃正成為市場的焦點議題。目前戰略新興產業單項產業規劃正在陸續批復，總體規劃還沒有終批復，目前市場熱議的所謂“10萬億投資”屬于匡算社會總投資，具體的政府支持資金規模并不會出現在規劃里面。

　　規劃更細化更明確

　　戰略新興產業規劃包含由發改委牽頭的一個總規劃，以及發改委和工信部分別牽頭的7個具體產業規劃。“與之前的討論相比，當前已批復或者待批復的產業規劃，都更為明確、更為細化，對于投資的指導性更強。”一位參與規劃制定的人士告訴本報。

　　比如，在新一代信息技術領域，在物聯網、云計算領域，明確提出物聯網里的傳感器、基礎通訊等領域。

　　在生物領域也進行了細分，比如生物醫藥，分為藥和器械，藥又分為傳統醫藥和現代生物醫藥。生物醫藥里也分得很細，比如治療艾滋病、腦血栓等重大疾病的藥物。器械領域，比如與老齡化相關的器械領域。此外與物聯網相關的器械類也明確提及。

　　在新材料領域，提及了醫用新材料、能源新材料、碳纖維新材料等領域。在高端裝備制造領域，提及了航天器、大飛機、公務機、深海石油設備海上鉆井平臺、數控機床等領域的支持。在新能源領域，明確了太陽能、風能、生物能、海洋能、核能、煤炭清潔利用等具體領域。在太陽能領域，也明確提及了光伏發電，光伏發電里又明確提及對薄膜發電的支持，甚至明確提及了對即銅銦鎵硒薄膜電池和銻化鉻薄膜電池技術的支持。

　　在新能源汽車領域，過去強調了對電動汽車的支持，但在經過更多討論之后，混合動力、節能技術等都要納入進來。

　　“這樣目標更為清晰，戰略新興產業的內涵更明確，有利于指導社會投資。”前述人士指出。

　　10萬億是匡算社會總投資

　　關于業界爭論的政府支持規模問題，他強調，目前市場流傳的所謂10萬億計劃，乃至未來5年總體社會投資的匡算，并不明確，也不是政府資金支持規模。就像2008年的四萬億計劃一樣，政府支持資金只有1.18萬億元。

　　他強調，總體支持計劃分為財政政策、稅收政策、金融政策、資本市場政策、人才政策等綜合多方面。而具體支持多少，也并沒有準確的數字。

　　在具體政策上，對戰略新興產業相關企業，施行稅收減免政策，在享受“三免三減半”政策(符合條件企業一年至三年免征企業所得稅，四年至六年減半征收)之后，有望繼續減征企業所得稅。目前我普通企業所得稅率是25%，高新技術企業稅率是15%，繼續減半之后，有望實施7.5%的低稅率。

　　此外還會有消費端補貼、政府采購類支持政策、家對企業研發的支持等具體支持領域。

　　另外外資跨公司的參與也得到明確。商務部牽頭制定的相關際合作問題明確，鼓勵跨公司包括其研發中心參加戰略新興產業的研發、生產制造、應用推廣等，這些都會得到中相關的政策優惠支持乃至財政資金支持。