新三板分層近成為攪動市場的一根神經。上周五，證監會新聞發言人張曉軍表示，新三板分層機制預計5月份正式實施。受此消息影響，新三板指數當日收獲了三個月以來的大漲幅。著名經濟學家、武漢科技大學金融證券研究所所長董登新昨天接受記者采訪時表示，我新三板分層類似于美傳統粉單市場分層，新三板創新層有可能成為場內市場IPO資源的重要孵化器。

　　分層機制將于今年5月實施

　　證監會發言人張曉軍在3月4日的例行發布會上表示，目前全中小股份轉讓系統正在對分層方案進行完善，待履行完相關程序以后將向市場公布。張曉軍表示，經過兩年的發展，新三板市場規模迅速擴大，實施內部分層有利于實現分類服務、分層監管，能更好滿足中小微企業差異化的需求，同時有效降低投資者信息搜集的成本。

　　此前一天，全中小股份轉讓系統公司發布通知稱，為了配合分層工作，擬于4月組織掛牌公司分層信息揭示的全市場測試，因此要求有關市場主體在3月31日前做好相關的技術準備工作，接入行情系統。這意味著新三板市場分層已經臨近。

　　在經歷了漫長等待之后，今年5月，新三板分層機制將正式實施。受此消息影響，新三板指數當日收獲了三個月以來的大漲幅。

　　多家企業符合創新層標準

　　據全中小企業股份轉讓系統顯示，此前，全股轉系統發布了《全股轉系統掛牌公司分層方案》征求意見稿。該《方案》擬將新三板企業劃分為創新層與基礎層，并設置了三套并行標準來評判新三板企業是否能夠入圍創新層。

　　具體標準規定如下：

　　標準一：凈利潤+凈資產收益率+股東人數。近兩年連續盈利，且平均凈利潤不少于2000萬元(凈利潤以扣除非經常性損益前后孰低者為計算依據);近兩年平均凈資產收益率不低于10%(以扣除非經常性損益前后孰低者為計算依據);近3個月日均股東人數不少于200人。

　　標準二：營業收入復合增長率+營業收入+股本。近兩年營業收入連續增長，且復合增長率不低于50%;近兩年平均營業收入不低于4000萬元;股本不少于2000萬元。

　　標準三：市值+股東權益+做市商家數。近3個月日均市值不少于6億元;近一年年末股東權益不少于5000萬元;做市商家數不少于6家。

　　隨著新三板分層機制實行的日益臨近，各大研究機構紛紛對潛在的新三板創新層的企業進行了篩選。燕曦投顧根據《方案》中的交易日和融資標準篩選原則對新三板各企業進行篩選的基礎上，按照《方案》中提出的三個標準，根據各企業披露的2015年年報中的財務數據，篩選出了可能入圍新三板創新層的企業。其中，齊魯銀行、圣泉集團、中科軟、金達萊、西部超導、卡聯科技等54家掛牌企業符合標準一。九鼎集團、永安期貨、硅谷天堂、中科盛創、魚鱗圖等242家企業符合標準二。

　　創新層為企業提供轉板IPO通道

　　如何理解新三板分層?會給新三板企業及多層次資本市場建設帶來哪些影響?“新三板分為兩個層次：一是創新層次，類似于美的OTCBB;二是基礎層次，類似于美現代的粉單市場。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新接受記者采訪時表示，美傳統粉單市場分為兩個層次：一是OTCBB，有一定掛牌標準，也有一定的信息披露要求，目前OTCBB約有600多家掛牌企業;二是現代粉單市場，沒有明確的掛牌標準，也沒有明確的信息披露要求，現代粉單市場共有近2萬家企業掛牌。

　　董登新表示，創新層設置的主要目的有兩個：一是標桿導向，為新三板企業提供成長榜樣;二是作為新三板優秀企業的代表，為它們提供轉板IPO的捷徑通道。不過，從整個新三板來講，大多數企業掛牌的目的，不是IPO，而是股權展示、轉讓、過戶、再融資。當然，若有機會被上市公司整體收購或吸收合并，則是具有與IPO異曲同工的好處。

　　“新三板分層后，更有利于市場細分與監管，尤其是創新層將可大大提高信息的對稱性，提高投資效率，降低交易成本與風險。因此，創新層有可能成為場內市場IPO資源的重要孵化器。”董登新表示。

　　董登新同時也認為，目前新三板分層主要以量化標準為主，包括營業收入、凈利潤、凈資產收益率、市值、股本、股東人數、做市商家數等指標，但從分層的目的來看，還應該重點考核掛牌企業的法人治理結構及信息披露水平等因素。

　　“新三板是完全‘市場化’的自由市場，它是中資本市場的驕傲。它不僅在掛牌登記上采用了包容性極強的備案制，而且還采用了協議轉讓和做市商交易的任選機制，這是真正的‘機構市’，絲毫沒有‘政策市’的影子，這是新三板的偉大與進步。”董登新預計，隨著新三板規模的不斷擴容，十年內掛牌企業有望達到5萬家，到那時，新三板很可能會將“基礎層”再次細分出多個子層，更利于分層監管、便利投資。